作为江苏省唯一一个国家级临空经济示范区，南京临空经济示范区立足高质量发展，着眼构建新发展格局，抢抓战略机遇，牢牢把握南京国际性综合交通枢纽城市定位，在体制机制创新、规划引领、提升开放功能、临空产业集聚等方面积极探索实践，推动临空经济发展取得明显成效。

图1 南京国家级临空经济示范区

一是坚持体制机制完善，突出统筹整合。围绕破解制约示范区发展的体制机制问题，南京市研究出台南京临空经济示范区工作推进机制方案，先后成立南京临空经济示范区建设指挥部、南京临空经济示范区管委会，加强示范区规划建设统筹，发力重大平台载体建设、重大项目落地、重大事项谋划。

二是坚持顶层设计引领，注重系统谋划。2021年，经省政府同意，由省发展改革委印发实施《南京临空经济示范区总体发展规划》，作为指导南京临空经济示范区高质量发展的纲领性文件。谋划形成一核两翼六区的功能布局，一核为南京禄口国际机场核心区域枢纽机场，两翼为江宁和溧水两个片区，六区为航空运营保障区、航空现代物流区、航空先进制造区、临空高新产业区、临空现代服务区、航空智慧社区等产业布局功能区。示范区未来将打造成为都市圈国际开放枢纽、现代化临空产业高地、航空科技创新样板区、绿色智慧空港新城。

三是提升航空枢纽能级，增强带动能力。《南京禄口国际机场总体规划（2020版）》正式获批，南京禄口国际机场定位为长三角核心区域枢纽机场；南京禄口国际机场T1航站楼改扩建工程投运，实现双航站楼、双跑道联合运行，机场保障能力提升到旅客吞吐量3600万人次、货邮吞吐量80万吨。目前正加快推进三期工程前期工作，规划建设第三跑道、T3航站楼、综合交通枢纽、南货运区等相关设施，以满足未来机场旅客吞吐量7000万人次、货邮吞吐量105万吨的保障需求。

四是打造复合功能平台，放大开放优势。东部机场集团联合溧水区政府、首都机场大通关基地管理团队，共同投资建成南京机场大通关基地，叠加空港保税物流中心（B型）功能，于2020年封关验收并开关运营，大幅提高跨境商品口岸通关效率，减少货物运输时间和成本，进入南京时间可缩短1天左右。南京空港跨境电商产业园获批江苏省跨境电子商务产业园，空港江宁快递产业园获批第三批国家级示范物流园区，为示范区企业发展搭建优质服务平台。南京临空经济示范区入选国家发展改革委发布的2022年国家空港型物流枢纽建设名单，将融入全国“通道+枢纽+网络”物流运行体系。

图2 南京空港保税物流中心

五是培育临空偏好产业，推动产城融合。组织召开2020首届中国（南京）航空产业发展论坛、国家（南京）临空经济示范区江宁片区城市功能宣介会、 南京临空经济示范区溧水片区招商推介会等重大活动，多角度、全方位宣传推介示范区投资优势、服务配套和发展重点。示范区初步形成航空制造业和航空物流业两大产业集群，集聚20多家航空制造企业和60多家航空物流企业，航空机电系统研发和技术实力位居全国第一，在航空机载设备、航空关键零部件、航空动力系统制造等多个航空制造重点领域拥有较强的技术实力，顺丰、圆通等多家世界500强和国内500强航空物流企业落户，拥有处理能力世界第三、亚洲最大的中国邮政航空速递物流集散中心。

（厅规划中心、南京市正规beat365app_mobile38365-365_365bet在线体育投注网局、东部机场集团、南京临空经济示范区建设指挥部办公室）