对省十三届人大五次会议第3068号建议的答复

杞晓燕代表：

您提出的关于进一步加快城市近郊村、城乡接合部布局助推乡村振兴战略的建议收悉，现答复如下：

近年来，我厅始终坚持以城乡融合发展为导向，着力打造“人享其行、货优其流”的现代化城乡正规beat365app_mobile38365-365_365bet在线体育投注网体系，助力美丽乡村建设行动、乡村产业振兴和城乡公共服务均等化，全省农村公路通达水平全国领先，城乡客运一体化发展水平、正规beat365app_mobile38365-365_365bet在线体育投注网一体化发展水平均升至最高级5A级。

一、坚持系统思维，高质量绘就城乡交通发展蓝图

一是强化规划引领。统筹乡村振兴与农村公路有效衔接，充分发挥规划引领作用，先后印发《江苏省“十四五”公路发展规划》《江苏省“十四五”农村公路发展规划》，进一步加强农村公路与国土空间、镇村布局、产业发展、乡村旅游等的协调衔接，实现全省规划发展村庄农村公路高质量“村村通”，即通达等级公路、地图导航和快递服务，建成“畅通安全、智慧绿色、治理高效、美丽富民”的农村正规beat365app_mobile38365-365_365bet在线体育投注网体系。二是强化政策引导。制定出台《高质量建设“四好农村路”全面支撑和服务乡村振兴指导意见》、农村公路提质增效、城乡公交一体化、城乡物流一体化三年行动计划等文件，着力推动农村公路建管养运与农村地区经济、社会、生态等深度融合发展，促进城乡基本公共服务均等化。

二、全力加快推进，高标准建设“四好农村路”

一是加快完善农村公路基础网。重点支持集聚提升类、特色保护类、城郊融合类等规划发展村庄和农民群众住房条件改善居住点配套等级公路建设，重要产业、旅游、物流等节点通达公路建设。“十三五”以来，全省新改建农村公路2.7万公里，完成投资约470亿元。进一步强化了农村公路与国省干线公路、铁路枢纽、机场等衔接，路网“微循环”更加畅通。目前我省在全国率先实现行政村通双车道四级公路全覆盖；农村公路中二级及以上公路占比达到19.6%，全国第一；规划发展村庄等级公路通达率达99%，全国领先。二是深入推进美丽农村公路建设。制定《江苏省美丽农村路建设导则（试行）》，将“美丽农村路”建设与路域环境整治、人居环境整治、特色田园乡村建设等有机结合、统筹推进，打造形成“畅、安、舒、美”出行环境，服务乡村生态宜居。盐城市东台旅游公路、连云港大桅尖路等一批各具特色的美丽农村路成为乡村旅游打卡网红路，徐州铜山区单棠线、南京溧水郭云线上榜第二届“全国美丽乡村路”。

三、聚焦城乡协调，一体化构建城乡客货运输体系

一是推动城乡客运一体化发展。将“行有所乘”确定为基本公共服务和民生幸福工程的重要内容，在全国率先探索镇村公交，并在行政村基本实现镇村公交全覆盖的基础上，开展城乡公交一体化建设，促进城市公交与镇村公交深度融合。目前全省已建成11个城乡公交一体化示范县，33个城乡公交一体化达标县建设稳步推进，城乡公交一体化发展覆盖面不断拓展。全省超过一半的县（市、区）实现城乡居民出行“一张网”、公交“一张卡”，群众出行更方便。2021年江苏省公共交通满意度继2020年获全国第一后再次居于首位。二是推进城乡物流服务一体化建设。近年来，我厅积极实施城乡物流服务一体化“十百千万”工程，全省县级农村物流中心、乡镇综合运输服务站、村级物流服务点三级物流服务网络节点基本建立，实现“三个全覆盖”，即全省县级农村物流中心全覆盖，乡镇物流快递网点在全国率先达到全覆盖，主要品牌快递服务建制村基本全覆盖。

下一步，我厅将紧紧围绕“十四五”规划，以及农村公路提质增效、城乡公交一体化、城乡物流一体化等三年行动计划，加快城乡交通融合发展和一体化发展，提高农村地区、城市近郊村、城乡结合部群众出行的获得感、幸福感。一是继续推动农村公路提质增效，以“路长制”为抓手，促进农村公路建管养运协调发展、安全发展和可持续发展，进一步提高农村地区、城市近郊村、城乡结合部的交通基础设施水平，尤其是规划发展村庄和农民群众住房条件改善居住点的道路等级和通达水平，不断提高规划发展村庄农村公路“村村通”覆盖率。二是以“四好农村路”品牌效应为示范和引领，推进全域“美丽农村路”建设，努力实现乡乡都有美丽农村路。深化“农村公路+”融合发展模式，打造农村公路品牌，促进农村公路建设与沿线产业发展、旅游开发、文化发展、生态环境等相结合。三是加快推进城乡公交和物流一体化发展，构建功能明确的“主—干—支—微”城乡公交网络，实现毗邻县（市、区）之间至少有1条公交通达，铁路客运站、5A级景区与距离其30公里以内的毗邻县（市、区）之间基本实现公交通达。培育形成一批交邮、交农、交商融合发展的新产业新业态，至2023年，农村物流达标县覆盖率达到90%，村级农村物流服务点覆盖率达到90%以上。让城市近郊村和城乡接合部群众也能像城市居民一样在家门口坐公交进城，快递物流直接送到家，真正享受高质量正规beat365app_mobile38365-365_365bet在线体育投注网服务。

最后，感谢您对我省正规beat365app_mobile38365-365_365bet在线体育投注网事业的关心和支持，希望今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。 

                                  江苏省正规beat365app_mobile38365-365_365bet在线体育投注网厅

                                    2022年6月2日

联 系 人：瞿凌锋

联系电话：025—52853093

抄    送：省人大常委会人事代表联络委员会、省政府办公厅。